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基于科学研究，新华网北京9月29日电 国务院关于点窜《中华群众共以及国国际海运条例》的决定 国务院决定对于《中华人民共以及国国际海运条例》作以下批改： 一、将第二条第二款点窜为：“前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营举止，包含国内船舶代取代理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台效劳等营业。” 2、增多一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、接洽方式、平台办事协议、航运交易规则等信息，注意方法由国务院交通运输主管部分制订。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台经营者未按照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令限日补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，责令停止开展相干营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，批改为：“与中华群众共以及国缔结也许共同参加国内海运相关公约、协议的国度或者者区域，违背条约、协定的划定，使中华群众共和国按照该公约、协议享有的利益丧失或者受损，或者者拦阻合同、协定目标完成的，中华人平易近共和国政府有权请求无关国度年夜概地区当局停止上述行为，采用适量的弥补办法，并能够按照无关条约、协定中断年夜概停止履行相干任务。 “任何国家或者地区对于中华群众共以及国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者海员采纳或帮助、反对于采纳比方视性的禁止、限定或者者其余雷同步伐的，除了无关公约、协定能够供应充实有效的救济外，中华国民共以及国政府依据理论情况采用须要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特地用度，阻挠或者者制约该国家或者者地区的船舶进出中国口岸，停止年夜约限制该国家大概地区的构造以及集体获患上中国国内海上运输相关数据、信息和经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本决定自宣布之日起履行。 《中华人民共以及国国际海运条例》按照本决定作响应修改并对于条文序号作相应调整，重新发布。中华群众共和国国际海运条例 (2001年12月11日中华国民共和国国务院令第335号宣告 依据2013年7月18日《国务院对于废除和篡改局部行政法规的抉择》第一次订正 把柄2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政律例的抉择》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院关于点窜部分行政法例的决议》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于修正以及废除局部行政法规的决议》第四次订正 凭据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，回护公平合作，保护国内海上运输市场次序，保证国内海上运输各方当事人的非法权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华群众共以及国口岸的国内海上运输经营流动和与国内海上运输相干的协助性经营流动。 前款所称与国际海上运输相干的帮助性策划举动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输筹划流动以及与国内海上运输相干的辅助性经营举动，该当按照诚恳信用的原则，依法经营，公平竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处群众当局交通运输主管部门依照本条例规定，对于国际海上运输经营静止施行监视管理，并对于与国内海上运输相干的辅助性经营举动施行无关的监督管理。 国务院交通运输主管部门以及无关的处所人民政府交通运输主管部分应当对于国际海上运输及其辅佐性业务的筹划者以及从业职员实施信用管理，并将相干信用记载归入全国信用信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 发动国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当拥有以下条件： (一)获患上企业法人资格； (二)有与经停营业相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通安全技巧标准； (四)有提单、客票也许多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级业务管理人员。 运营国内集装箱船、国际平庸货船运输业务，应当取得企业法人资格，并有与经停营业相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国际散装液体风险品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条划定条件的相干资料。国务院交通运输主管部门应当自受理请求之日起30日内考核完毕，作出允许或者不予答允的决定。予以许可的，向请求人颁发《国内船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，该当思考国家关于国际海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 请求策划国际客船运输业务，并同时请求经营国内班轮运输业务的，还理当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 筹划国际集装箱船、国际一般货船运输业务，应该自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门备案，备案信息包含企业称呼、注册地、联系方式、船舶景遇。 第七条 经营无船承运营业，理当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案，存案信息包括企业称号、注册地、联系方式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业策划者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国际海上货色运输，承当承运人义务的国内海上运输经营活动。 在中国境内筹谋无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体风险品船运输经营者，不患上将依法获患上的经营资格供应应他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体损伤品船运输经营者遵照本条例的规则患上到响应的运营资历后，再也不拥有本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部分应当立即取消其经营资历。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营流动 第十条 国内船舶运输谋划者筹谋进出中国口岸的国内班轮运输营业，该当遵照本条例的规则获取国内班轮运输谋划资格。 未获患上国际班轮运输经营资格的，没有患上处置国内班轮运输经营活动，不患上对于外颁布班期、接受订舱。 以独特派船、舱位互换、分离经营等形式谋划国际班轮运输的，适用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出哀告，并附送以下资料： (一)国内船舶运输经营者的称谓、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证实； (三)运营船舶资料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门应当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核完毕。申请资料实正在、完好的，予以登记，并通知申请人；申请资料没有实在大概不统统的，没有予注销，书面赐顾光顾申请人并告知来由。 第十二条 取得国内班轮运输谋划资格的国际船舶运输谋划者，理当自患上到资格之日起180日内停航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分赞成，可以延期90日。过期未开航的，国内班轮运输运营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，应该提早15日予以公告，并应当自行动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门备案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业谋划者的运价，应该依照规定花样向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包含发表运价以及协议运价。宣布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业筹划者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理存案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部门受理立案之时起满24小时见效。 国内船舶运输谋划者以及无船承运营业经营者该当执行失效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营和谈、运价协议等，应该自协议订立之日起15日内将以及谈正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情景之一的，理当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门存案： (一)终止经营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或很多式联运单证； (四)正在境外设立分支机构大概子公司经营响应业务； (五)领有的船舶在境外注册，吊挂本国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加运营船舶的，增添的运营船舶必需合乎国家规则的平安技能尺度，并理当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案材料之日起3日内出具备案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景象之一的，应当依照本条第一款划定管理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者和无船承运业务运营者终止经营的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第十七条 策划国际船舶运输营业、无船承运业务以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，没有得有以下行动： (一)以低于失常、公正水平的运价供给服务，阻碍公平合作； (二)在管帐账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物； (三)滥用上风地位，以鄙视性价格或者其余限制性条件给买卖对于方形成伤害； (四)其余侵害买卖营业对于方也许国际海上运输市场程序的行为。 第十九条 外国国内船舶运输运营者从事本章规定例矩的无关国内船舶运输运动，该当遵照本条例无关规定。 外国国内船舶运输策划者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不得利用租用的中国籍船舶也许舱位，或以调换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理筹划者担当船舶所有人或船舶承租人、船舶策划人的托付，能够谋划以下营业： (一)操持船舶收支口岸手续，联系安置引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输合同，代办接管订舱业务； (三)办理船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货品、组织货载，解决货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，办理无关海上旅客运输营业； (七)其他相干业务。 国内船舶代理筹划者应当依照国度有关规则代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理筹划者担当船舶所有人或者船舶承租人、船舶策划人的拜托，可以经营以下营业： (一)船舶生意、租赁以及其他船舶资产操持； (二)机务、海务和布置维修； (三)船员招聘、锻炼以及装备； (四)包管船舶技术状况以及一般遨游遨游的其余服务。 第二十二条 国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者称谓、注册地、联系方式、平台效劳协定、航运交易规则等信息，具体设施由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资筹划国内海上运输及其辅助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相关的辅佐性营业，适用本章规定；本章不规定的，适用本条例其余无关划定。 第二十四条 外商能够遵照有关法律、行政法例以及国家其余有关划定，投资运营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置筹划举动。 第五章 观察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害瓜葛人的恳求或者者自行决定，可以对于以下情况实施查询访问： (一)运营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，梗概对公道合作形成伤害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输谋划者经过协议产生的各种联营体，其效劳触及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年跨越该航线总运量的30%，并梗概对偏偏心竞争造成侵害的； (三)有本条例第十八条规则的行为之一的； (四)能够伤害国内海运市场公平合作的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分施行调查，应当会同国务院市场看管管理部门(下列统称查问访问机关)共同举行。 第二十八条 考察机关实施考察，应当建立考察组。调查组成员不少于3人。考察组可以凭据需要，聘任无关专家加入任务。 调查组停止考察前，应当将考察目标、查问访问缘故原由、不雅察期限等事变通知被调查人。查询访问限日不患上超过1年；需要时，经调查机关批准，可以耽误半年。 第二十九条 考察人员进行考察，能够向被调查人以及与其有营业来往的单元以及个人领会有关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、合同文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 调查职员举行调查，应当泄漏被窥察人以及与其有营业往来的单元和个人的商业秘要。 第三十条 被观察人应当接受调查，如实提供无关情形以及材料，没有患上拒绝没有雅察兴许逃避实在状况、谎报情景。 第三十一条 调查结束，考察构造理当作出不雅察论断，书面通知被不雅察人、利弊关系人。 对于公平合作形成损伤的，调查构造能够采取责令修改无关协定、限制班轮航班数目、中断运价本或者者停息受理运价备案、责令定期报送无关资料等停止性、限制性步伐。 第三十二条 查问拜访机关在作出采用禁止性、限度性办法的决议前，应该告知当事人有请求停止听证的权益；当事人请求听证的，该当举行听证。 第六章 执法责任 第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营许可证》，私自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央人民当局交通运输主管部门责令停止运营；有守法所得的，没收违法所得；守法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所患上或者违法所得缺少50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。 从事国内集装箱船、国内平凡是货船运输营业不与谋划国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令斧正；情节严重的，责令停业整理整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式谋划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收守法所得；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者者守法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节严峻的，撤消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未患上到国际班轮运输经营资历，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令障碍筹划；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所得或者违法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止经营的，谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资格供应应他人使用的，由国务院交通运输主管部门大概其授权之处群众政府交通运输主管部分责令限期斧正；逾期不改正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤销其响应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门大概其授权之处国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严厉的，责令停止开展相干业务。 第四十条 根据不雅察结论应当给予行政惩罚或者者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督办理部门依照无关司法、行政法例的规则付与处罚。 第四十一条 外国国际船舶运输谋划者以及外国国内海运帮手企业常驻代表机构处置经营流动的，由市场监督管理部门责令停止筹划勾当，并依法赋予处分。 第四十二条 推辞不雅察构造及其任务职员依法实施考察，年夜略藏匿、谎报有关状况以及材料的，由国务院交通运输主管部分或许其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节残酷的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 不法处置收支中国港口的国内海上运输谋划勾当以及与国内海上运输相干的辅佐性经营流动，扰乱国内海上运输市场秩序的，按照刑法对于于不法筹划罪的规矩，依法深究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方国民政府交通运输主管部分的事情职员有以下情景之一，形成严肃效果，触犯刑律的，依照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法给予行政嘉奖： (一)对符合本条例规定前提的乞求者不予审批、许可、注销、备案，可能对于不吻合本条例规定例矩条件的请求者予以审批、允许、登记、存案的； (二)对经过审批、许诺、注销、备案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的划定施行监督管理，或者者发明其再也不拥有本条例规定的前提而不打消其响应的谋划资历，或者发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于监视检查中发明的未依法推行审批、答应、注销、存案的单元以及个人私下处置国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的协助性经营活动，没有立即予以取消，年夜约接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 香港稀罕行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅佐性营业，比照实用本条例。 第四十六条 本国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分核准，不患上经营中国边境与台湾区域之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分同意，不得经营中国边陲与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危殆品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中海内地与喷鼻港稀疏行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平庸货船运输业务该当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例拟订管理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规定实行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结年夜概共同加入国内海运相干公约、协议的国家或者地区，违背条约、协议的规定，使中华人民共以及国根据该条约、协定享有的长处丢失或者者受损，或者许停滞条约、协定目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求有关国家或者区域政府停止上述举动，接纳得当的弥补措施，并能够依据无关公约、协定中断或者终止实验相干义务。 任何国家年夜概地域对于中华群众共和国国内海上运输及其辅助性业务的运营者、船舶或者者海员采取或者许帮助、支持采取卑视性的克制、限制或者其余近似步伐的，除了有关条约、协定可以大概供应充裕有效的救济外，中华人民共以及国政府按照实际情况采纳必要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家也许地区的船舶收取特地用度，克制年夜概限度该国家或者许地区的船舶进出中国口岸，克制或者者限度该国家或者者地区的组织以及小我获取中国国内海上运输相干数据、信息和谋划收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例施行前已经从事国内海上运输谋划举动和与国内海上运输相关的辅助性运营静止的，该当正在本条例施行之日起60日内依照本条例的规则补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华人民共以及国海上国内集装箱运输治理规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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