“桦加沙”影响削弱 海南交通逐渐复原

新华网北京9月29日电 国务院对于于点窜《中华国民共和国国内海运条例》的抉择　　国务院决定对于《中华国平易近共以及国国内海运条例》作以下修改：　　1、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营举动，包含国际船舶代庖署理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运买卖平台效劳等业务。并且，中新网9月27日电 据韩媒报道，位于韩国年夜田的国家情报资本管理院26日产生火警，导致韩国647个政府办公系统瘫痪。　　报导称，韩国行政安全部27日在首尔召开旧事公布会表示：“因为火灾，温湿度操纵装置爆发坏处，服务器可能迅速升温。因此，为了确保信息系统的平安，咱们提早封闭了系统。”　　行政安全部方面还表示，将尽快恢复邮政、金融等对于公家影响较年夜的主要政府服务。　　另据韩国总统办公室方面称，韩国总统李正在...。”　　二、添加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送谋划者称号、注册地、分割体式款式、平台效劳协议、航运交易规定等信息，具体方法由国务院交通运输主管部门制定。以前，最近多少年来，中国与东盟农产物商业合作兴旺发展，互补性劣势不断凸显且减速开释，为双方经济开展注入微弱能源，在寰球经济格局中展示出独特而重要的地位。 　　据海关总署统计，今年前8个月，我国对于东盟收支口农产品2906亿元，同比增进9.7%，占我国农产物进进口总值的20.1%，东盟已连续8年坚持我国农产物第一大贸易伙伴位置。我国与东盟贸易额已经经从2004年首届中国—东盟展览会举办时的8700多亿元，增长到...。”　　三、缩小一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台策划者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部门责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令结束发展相干业务。为了，习近平总布告率地方代表团出席新疆维吾尔自治区建立70周年庆贺举止，新疆各族儿女倍感暖和，备受鼓舞。人人表示，要感党恩、听党话、跟党走，在中国式现代化进程中更好树立艳丽新疆。　　新疆吐鲁番市歌舞剧团演员 哈力木拉提·热西提：特别开心见到总书记，我特别冲动，我眼泪都流进去了。我的故乡变动很大，各民族像一家人同样、像石榴籽同样联合到一起，感谢总布告的关心以及关切。　　新疆乌鲁木齐市雅玛里克山街道校园社区主...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，修正为：“与中华国平易近共以及国缔结可能独特加入国内海运相干公约、协议的国家年夜略地区，违反条约、协议的规矩，使中华国民共以及国凭据该公约、协议享有的利益丧失或受损，或者故障合同、协定方针实现的，中华国民共以及国政府有权请求有关国度或者者地区政府停止上述举动，采取恰当的解救步伐，并能够依据无关公约、协定中断也许停止推行相关义务。　　“任何国家年夜概地区对中华国民共以及国国内海上运输及其辅佐性业务的经营者、船舶或者海员采取或者协助、支持采纳蔑视性的停止、限制或者其他相似办法的，除了有关公约、协议能够供给充分有效的救济外，中华人民共以及国政府按照现实状况接纳需要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家可能地区的船舶收取特别费用，制止年夜要限度该国家兴许地域的船舶收支中国口岸，停止兴许限度该国家或许地区的构造以及集体获得中国国际海上运输相干数据、信息以及运营收支中国港口的国际海上运输及其辅助性营业。”　　5、将本条例中的“交通主管部分”改动为“交通运输主管部分”。　　本决议计划自宣布之日起实施。　　《中华人民共以及国国内海运条例》按照本决定作相应修正并对于条则序号作响应调剂，从新公布。中华群众共以及国国内海运条例　　(2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于废除了以及点窜全体行政法例的决定》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于于修正局部行政法规的决定》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的决定》第三次订正 按照2023年7月20日《国务院对于于批改和废止部分行政律例的抉择》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华群众共以及国国际海运条例〉的决定》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国内海上运输流动，保护平正合作，维护国内海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权利，制定本条例。　　第二条 本条例实用于收支中华群众共以及国口岸的国际海上运输运营举动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动。　　前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营活动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等业务。　　第三条 处置国内海上运输经营活动和与国内海上运输相干的帮助性经营活动，该当遵守诚实信誉的准则，依法经营，公平合作。　　第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的地方国民政府交通运输主管部门依照本条例规定，对国内海上运输经营活动实施监督治理，并对与国内海上运输相关的辅助性经营活动施行无关的监视管理。　　国务院交通运输主管部分和有关之处群众政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其辅助性营业的运营者和从业人员施行名誉操持，并将相关信誉纪录纳入天下信誉信息共享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅佐性营业的经营者　　第五条 策划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，理当具备以下条件：　　(一)取得企业法人资历；　　(二)有与筹划营业相适应的船舶，其中必需有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶符合国家规则的海上交通平安技术规范；　　(四)有提单、客票或许多式联运单证；　　(五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资格的初级业务治理人员。　　经营国内集装箱船、国际通俗货船运输业务，理当取得企业法人资格，并有与经营业务相顺应的船舶。　　第六条 运营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相干资料。国务院交通运输主管部门应当自受理申请之日起30日内考核完毕，作出答应梗概不予同意的决定。予以许可的，向请求人颁发《国内船舶运输经营答应证》；不予答应的，应当书面通知要求人并告知来由。　　国务院交通运输主管部分审核国内客船、国内散装液体危险品船运输营业请求时，应当考虑国度关于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。　　申请谋划国内客船运输业务，并同时请求经营国际班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规则的相关资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。　　经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，理当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，存案信息包罗企业称谓、注册地、联系形式、船舶景遇。　　第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分备案，备案信息包含企业称谓、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运营业策划者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经过国内船舶运输策动者实现国际海上货色运输，负担承运人义务的国内海上运输谋划活动。　　在中国境内谋划无船承运业务，该当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国际散装液体伤害品船运输经营者，不患上将依法取得的谋划资格提供应别人使用。　　第九条 国际客船、国际散装液体危险品船运输策动者根据本条例的规定取患上响应的经营资格后，再也不具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分应当立即取消其经营资格。　　第三章 国内海上运输及其辅助性业务谋划举动　　第十条 国内船舶运输谋划者经营收支中国港口的国内班轮运输营业，应当依照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资历。　　未患上到国际班轮运输筹划资格的，不患上处置国内班轮运输经营举止，没有患上对于外公布班期、接受订舱。　　以独特派船、舱位互换、联结经营等形式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规则。　　第十一条 经营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列资料：　　(一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、主要出资人；　　(二)策划者的重要管理人员的姓名及其身份证明；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟启碇的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者很多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分应当自收到运营国内班轮运输业务请求之日起30日内考核遏制。申请资料真实、齐备的，予以注销，并陈说申请人；申请资料不实在或者没有完备的，不予注销，书面通知申请人并告知来由。　　第十二条 猎取国内班轮运输运营资格的国内船舶运输运营者，应该自取患上资格之日起180日内动身；因不行抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丢失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变革国内班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以布告，并应该自行为发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。　　第十四条 经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运业务经营者的运价，理当依照规则款式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应该指定专门机构受理运价存案。　　存案的运价包含公布运价以及协定运价。发布运价，是指国内船舶运输谋划者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业筹划者商定的运价。　　发表运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时失效。　　国际船舶运输筹划者以及无船承运营业经营者应当执行失效的备案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，应当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分存案。　　第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有下列情形之一的，应当正在情况产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案：　　(一)终止策划；　　(二)增加运营船舶；　　(三)变动提单、客票或者者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构兴许子公司经营响应营业；　　(五)拥有的船舶在境外注册，悬挂本国旗。　　国际客船、国际散装液体危险品船运输运营者增加运营船舶的，增加的经营船舶必须符合国家规则的宁静技巧规范，并应当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证明文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当按照本条第一款规定管理存案手续。　　国内集装箱船运输运营者、国内平凡是货船运输筹划者以及无船承运业务运营者终止经营的，该当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。　　第十七条 筹划国内船舶运输营业、无船承运业务以及国内船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费和其余相干用度，应当向付款人出具中国税务构造对于立印制的发票。　　第十八条 筹划国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下行动：　　(一)以低于一般、公道程度的运价提供服务，阻碍公平竞争；　　(二)正在会计账簿之外黑暗赋与托运人背工，承揽货色；　　(三)滥用优势职位地方，以卑视性价格或者其他限制性条件给交易对于方形成伤害；　　(四)其余侵害买卖对于方或者者国际海上运输市场次第的举动。　　第十九条 外国国际船舶运输经营者处置本章规矩的有关国际船舶运输活动，该当恪守本条例无关规则。　　外国国内船舶运输经营者不患上策划中国口岸之间的船舶运输营业，也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者者以交换舱位等方式变相谋划中国口岸之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人或者许船舶承租人、船舶筹划人的委托，能够经营以下业务：　　(一)操持船舶收支港口手续，联系摆设引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输合同，代庖接管订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续；　　(四)承揽货品、组织货载，操持货品、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)组织客源，操持有关海上游客运输营业；　　(七)其他相关营业。　　国内船舶代理筹划者该当依照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国际船舶管理经营者接管船舶整团体年夜概船舶承租人、船舶筹划人的委托，能够运营下列营业：　　(一)船舶买卖、租赁和其他船舶资产管理；　　(二)机务、海务和布置维修；　　(三)船员招聘、训练和装备；　　(四)保障船舶技巧状况和正常航行的其他办事。　　第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、分割体式款式、平台服务协定、航运交易规则等信息，细致办法由国务院交通运输主管部分制定。　　第四章 外商投资谋划国际海上运输及其辅佐性营业的特别规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅佐性业务，适用本章规定；本章不规定的，适用本条例其余无关规定。　　第二十四条 外商能够遵照有关法律、行政法例以及国家其他有关规定，投资经营国内船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 本国国内船舶运输经营者和外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置筹划活动。　　第五章 调查与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部门应短长瓜葛人的恳求或自行决议，能够对于以下情景履行调查：　　(一)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，可能对于公道合作形成损害的；　　(二)运营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过和谈发生的各种联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，持续1年跨越该航线总运量的30%，并可能对偏心合作形成损伤的；　　(三)有本条例第十八条规矩的举动之一的；　　(四)能够侵害国内海运市场平正竞争的其余行为。　　第二十七条 国务院交通运输主管部门实施窥察，应当会同国务院市场监视治理部分(以下统称考察构造)共同举行。　　第二十八条 考察构造实行窥察，该当做立考察组。调查构成员很多于3人。查问访问组能够根据必要，聘请无关专家加入任务。　　盘问访问组停止考察前，理当将考察目的、考察原因、考察限期等事变通知被调查人。调查刻日不患上超过1年；需要时，经调查构造同意，能够延长半年。　　第二十九条 考察人员举行调查，能够向被考察人以及与其有营业来往的单位以及个人懂得无关环境，并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等有关资料。　　考察职员举行考察，应当守旧被考察人以及与其有营业来往的单元以及个人的商业秘密。　　第三十条 被调查人应当承当观察，如实提供无关情形和资料，不患上谢绝察看或者者隐匿实在情况、谎报情况。　　第三十一条 考察完结，调查机关理当作出盘问访问结论，书面告诉被调查人、利弊关系人。　　对于公道竞争造成伤害的，不雅察构造能够采取责令修正无关协定、限度班轮航班数目、停止运价本大略停息受理运价备案、责令定期报送无关资料等制止性、制约性措施。　　第三十二条 盘问拜访构造在作出采用制止性、限制性办法的决策前，应当见知当事人有请求举行听证的权益；当事人请求听证的，理当停止听证。　　第六章 司法义务　　第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营答应证》，擅自筹划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的中央群众当局交通运输主管部门责令中断经营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上或者遵法所患上缺少50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。　　从事国内集装箱船、国际通俗货船运输业务没有与筹划国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令改正；情节严重的，责令停业整理。　　第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用交换舱位等方法经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分年夜概其受权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止筹划；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所得或者守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止运营的，拒绝进港；情节严峻的，撤消其国内班轮运输谋划资历。　　第三十五条 未患上到国内班轮运输经营资格，擅自筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令停止谋划；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处遵法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有障碍运营的，拒绝进港。　　第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输谋划者将其依法获得的运营资格提提供他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处国民政府交通运输主管部门责令限日更正；过期没有改正的，打消其经营资历。　　第三十七条 未推行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够撤消其相应资格。　　第三十八条 未推行本条例规则的运价备案手续大概未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台谋划者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限日补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令窒碍展开相干营业。　　第四十条 依据考察结论应该给予行政处分也许有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督解决部门按照无关法律、行政律例的正直赋与惩罚。　　第四十一条 外国国内船舶运输运营者和本国国际海运辅助企业常驻代表机构处置策划活动的，由市场监督管理部门责令停止筹划活动，并依法给予处罚。　　第四十二条 拒绝调查机关及其任务职员依法施行调查，或者隐匿、谎报无关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 正当从事收支中国口岸的国际海上运输经营举动和与国内海上运输相关的协助性经营活动，扰乱国内海上运输市场秩序的，依照刑法对于于非法运营罪的划定，依法追究刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方群众当局交通运输主管部分的工作职员有下列情形之一，形成重大效果，冒犯刑律的，凭据刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚不够刑事处分的，依法赐与行政处分：　　(一)对于符合本条例规定条件的申请者不予审批、同意、注销、备案，或者对于不契合本条例规定前提的乞求者予以审批、答应、登记、存案的；　　(二)对于经过审批、答应、登记、存案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的规定实施监视经管，或者者发明其再也不具备本条例规则的条件而不打消其响应的经营资历，大约发明其守法行动后不予以查处的；　　(三)对监督检查中发现的未依法实行审批、许诺、注销、备案的单位和团体擅自处置国内海上运输运营流动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动，没有立刻予以取消，或者许接到告密后不依法予以处理的。　　第七章 附则　　第四十五条 香港特别行政区、澳门希奇行政区以及台湾地域的投资者正在本地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相关的辅助性业务，对比适用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分答应，不得经营中国边陲与台湾地域之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　外国国内船舶运输筹划者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分答应，没有得经营中国内陆与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危急品船运输营业。外国国际船舶运输谋划者谋划中国内地与香港稀奇行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业该当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分存案。　　第四十七条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例拟订管理方法。　　沿海与台湾地域之间的海上运输，遵照国家有关规定例矩实行。　　第四十八条 与中华人平易近共以及国缔结或者独特加入国际海运相干公约、协定的国家年夜概地区，违背条约、协定的划定，使中华群众共以及国根据该条约、协定享有的长处损失或者者受损，或者阻碍公约、协定目标实现的，中华国民共和国当局有权请求有关国家梗概地区政府停止上述行为，接纳患上当的解救措施，并可以依据无关条约、以及谈中止或终止履行相干义务。　　任何国家概略地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的谋划者、船舶年夜略海员采用年夜概帮助、支撑采纳蔑视性的禁止、限度或者其余相似办法的，除了无关公约、协定能够或者许供给充足无效的救济外，中华群众共和国政府依据实践状况采纳需要的反制措施，包孕但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者许地区的船舶收取分外用度，阻止兴许限度该国家也许地区的船舶收支中国口岸，禁止兴许限制该国度或地域的构造和集体猎取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。　　第四十九条 本条例施行前已从事国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮助性谋划活动的，应当在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华人民共以及国海上国内集装箱运输治理规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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