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从重点领域，新华社北京9月29日电 国务院对于修改《中华人民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决意对《中华人民共和国国际海运条例》作如下修正： 一、将第二条第二款修正为：“前款所称与国内海上运输相干的辅助性策划流动，包括国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台处事等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、接洽方式、平台效劳协定、航运交易规则等信息，细致办法由国务院交通运输主管部分制定。” 三、增长一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台谋划者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的处所人民政府交通运输主管部门责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严肃的，责令障碍开展相干业务。” 四、将第四十六条改为第四十八条，点窜为：“与中华群众共以及国缔结或者者独特加入国内海运相干合同、协议的国度或者者地区，违反条约、协议的法则，使中华群众共以及国根据该公约、协定享有的利益丧失或者者受损，或者阻碍公约、协定目标完成的，中华群众共和国政府有官僚求无关国度年夜概地区当局停止上述举动，采取患上当的补救措施，并能够根据无关条约、和谈停止或者终止履行相干任务。 “任何国家年夜概地区对中华人民共和国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者海员采用或者者帮助、支持采取卑视性的克制、限度或者者其他相似办法的，除了无关条约、协定能够供应充分无效的救济外，中华人民共以及国政府根据理论情况采纳必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别用度，禁止或者者限制该国度也许地区的船舶收支中国港口，禁止或者限制该国度或地区的构造以及集体获得中国国际海上运输相关数据、信息和谋划收支中国港口的国内海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部门”。 本决定自颁布之日起施行。 《中华群众共和国国内海运条例》依据本决议作响应修改并对于条文序号作响应调解，重新颁布。中华群众共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号宣布 依据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及修改全体行政法规的决定》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于改动部分行政法例的抉择》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于改动部分行政法规的决定》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院关于修改以及废除了部分行政法规的决定》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院对于于修正〈中华群众共以及国国际海运条例〉的决意》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输活动，维护公平合作，保护国际海上运输市场秩序，保证国内海上运输各方当事人的正当权益，制定本条例。 第二条 本条例实用于进出中华群众共和国口岸的国内海上运输策动活动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性运营静止，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 从事国际海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动，应当遵循诚实信誉的原则，依法经营，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处国民当局交通运输主管部分根据本条例规定，对国内海上运输经营活动实行监督治理，并对于与国内海上运输相干的帮助性谋划活动施行无关的监督管理。 国务院交通运输主管部分以及有关的地方群众政府交通运输主管部分该当对于国际海上运输及其帮助性业务的谋划者以及从业职员实施信用操持，并将相干信用记载纳入天下信誉信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅佐性业务的经营者 第五条 筹划国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当拥有以下前提： (一)取得企业法人资历； (二)有与运营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家法规的海上交通安全技术规范； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规则的从业资格的高档营业管理职员。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输营业，应当猎取企业法人资格，并有与经业务务相适应的船舶。 第六条 运营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，理当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规定前提的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内审核终了，作出容许或不予容许的抉择。予以许可的，向请求人发表《国内船舶运输经营理睬证》；不予答应的，应当书面通知申请人并奉告来由。 国务院交通运输主管部分审核国内客船、国际散装液体危险品船运输业务请求时，应当考虑国家对于国际海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场竞争状况。 请求经营国内客船运输营业，并同时请求筹划国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相关材料，由国务院交通运输主管部门一并考核、登记。 经营国际集装箱船、国内浅显货船运输营业，理当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门备案，备案信息包括企业称谓、注册地、分割形式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案，备案信息包孕企业名称、注册地、分割形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接管托运人的货载，签发本身的提单兴许其他运输单证，向托运人收取运费，经过过程国内船舶运输运营者实现国内海上货色运输，承当承运人义务的国内海上运输经营活动。 在中国境内谋划无船承运业务，理当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不得将依法取患上的经营资历供给应别人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体诽谤品船运输经营者根据本条例的规定获得响应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分理立立即取消其经营资格。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业筹划活动 第十条 国内船舶运输经营者谋划收支中国口岸的国内班轮运输营业，该当按照本条例的规则取患上国内班轮运输经营资历。 未取患上国际班轮运输经营资格的，没有得处置国际班轮运输经营流动，不患上对外公布班期、承受订舱。 以共同派船、舱位互换、联结经营等形式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规矩。 第十一条 运营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送以下材料： (一)国际船舶运输经营者的称号、注册地、停业执照正本、重要出资人； (二)经营者的主要治理人员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟动身的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应该自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内审核完毕。恳求资料实在、完备的，予以登记，并通知申请人；请求资料不实在或者不完备的，不予登记，书面照顾请求人并告知理由。 第十二条 获取国内班轮运输策划资格的国内船舶运输经营者，应当自患上到资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，或者变化国内班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以公告，并该当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分立案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，理当依据规则格局向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分理当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价囊括公布运价和协定运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 发布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效；以及谈运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当实行失效的备案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协定、经营协议、运价协议等，应当自以及谈订立之日起15日内将和谈正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有下列情况之一的，该当在情形发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门备案： (一)终止经营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司运营响应业务； (五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者添加经营船舶的，减少的经营船舶必须符合国家规则的平安技术标准，并该当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分该当自收到备案原料之日起3日内出具立案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当依照本条第一款端正办理备案手续。 国际集装箱船运输运营者、国际简易货船运输谋划者以及无船承运业务经营者停止经营的，应当自停止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门备案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运业务以及国际船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费和其余相关用度，应当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下举动： (一)以低于失常、合理水平的运价供应服务，妨害公道竞争； (二)在司帐账簿之外黑暗给予托运人背工，承揽货物； (三)滥用上风位置，以鄙视性价格或者其余限制性前提给交易对方造成损伤； (四)其他损害交易对于方或者者国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输运营者从事本章规定的无关国际船舶运输举动，应当遵守本条例有关规定。 外国国内船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者以调换舱位等方式变相谋划中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理运营者蒙受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，能够谋划以下营业： (一)办理船舶收支口岸手续，分割安排引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输合同，代办承受订舱业务； (三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，解决货物、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，办理无关海上游客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者该当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶办理运营者接收船舶所有人年夜概船舶承租人、船舶经营人的托付，能够经营下列营业： (一)船舶交易、租赁以及其他船舶资产治理； (二)机务、海务和摆设培修； (三)海员招聘、练习以及配备； (四)保证船舶技术状况和失常航行的其他服务。 第二十二条 国内航运交易平台策划者理当向国务院交通运输主管部门报送策划者称谓、注册地、联系体例、平台效劳协定、航运买卖规定等信息，细腻办法由国务院交通运输主管部分订定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的尤其划定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的辅佐性营业，实用本章规定；本章不规定的，适用本条例其余有关规则。 第二十四条 外商可以遵照有关法令、行政法规以及国度其余无关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得从事经营活动。 第五章 考察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利弊干系人的申请或自行决定，能够对于以下情形施行考察： (一)经营国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，梗概对于公平合作造成侵害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者经由进程协定发生的各种联营体，其服务触及中国口岸某一航路的承运份额，延续1年超过该航线总运量的30%，并年夜概对于合理竞争形成损伤的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)可能损伤国内海运市场公平竞争的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行调查，应当会同国务院市场监督治理部分(如下统称观察构造)共同停止。 第二十八条 调查机关实施查问拜访，理当建立调查组。观察构成员不少于3人。考察组能够依据需要，聘任无关专家加入任务。 不雅察组停止调查前，应当将考察目标、观察原因、考察刻日等事项通知被考察人。考察期限不患上超越1年；须要时，经查询访问机关同意，能够延长半年。 第二十九条 查问访问职员停止盘问造访，可以向被调查人以及与其有营业往来的单位以及个人了解无关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关质料。 调查职员举行观察，应当守旧被盘问访问人以及与其有营业往来的单位和个人的商业秘密。 第三十条 被不雅察人应当接受调查，如实供给无关环境和资料，不得拒绝考察年夜概隐匿实在情况、谎报环境。 第三十一条 察看结束，调查构造应当做出查问拜访论断，书面通知被调查人、利弊瓜葛人。 对于偏偏心合作造成损害的，没有雅察构造可以接纳责令修改无关协议、限定班轮航班数目、中断运价本或暂停受理运价备案、责令定期报送无关资料等停止性、制约性措施。 第三十二条 调查机关正在作出采取禁止性、限定性步伐的决议前，应当告诉当事人有请求举办听证的权益；当事人要求听证的，应当停止听证。 第六章 执法义务 第三十三条 未得到《国际船舶运输经营许可证》，私自经营国内客船、国内散装液体危害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止筹划；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处遵法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国内普通货船运输营业不与运营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令改正；情节重年夜的，责令停业整理。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用替换舱位等形式筹划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门或者其授权之处国民政府交通运输主管部分责令举行策划；有违法所患上的，没收违法所患上；遵法所得50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者守法所得不够50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止经营的，回绝进港；情节紧张的，打消其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令停止筹划；有违法所得的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上可能违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止经营的，回绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的筹划资格提供给别人应用的，由国务院交通运输主管部分或其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令限期改正；过期不改正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规则的立案手续的，由国务院交通运输主管部门或者许省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤消其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续可能未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台运营者未依照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令停滞成长相关业务。 第四十条 依据没有雅察论断该当赐与行政处罚或者者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督办理部门按照有关法律、行政律例的规定赐与处分。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置策划活动的，由市场看管经管部门责令中断经营活动，并依法赐与赏罚。 第四十二条 拒绝调查构造及其事情职员依法履行盘问拜访，或者隐匿、谎报无关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令斧正，处2万元以下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 合法处置收支中国口岸的国内海上运输经营流动和与国内海上运输相干的辅助性筹划举动，骚动扰攘侵犯国际海上运输市场次序的，遵照刑法关于非法策动罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央群众政府交通运输主管部分的任务职员有以下情形之一，形成告急结果，冒犯刑律的，依照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法核办刑事义务；尚不足刑事处罚的，依法付与行政惩罚： (一)对符合本条例规定例矩条件的乞求者不予审批、答应、注销、备案，或者对于分歧适本条例规矩条件的申请者予以审批、许可、登记、立案的； (二)对于经过审批、答应、挂号、存案的国内船舶运输谋划者、无船承运营业经营者没有依照本条例的规定实施监督管理，兴许发现其再也不具备本条例规定的条件而没有撤消其响应的经营资格，或者者发明其守法行动后不予以查处的； (三)对监督检查中发明的未依法实验审批、许可、登记、备案的单元和集体私自处置国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的辅助性运营勾当，不立刻予以取缔，或者者接到告发后没有依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区和台湾区域的投资者正在内地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅助性业务，对比适用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输筹划者未经国务院交通运输主管部分答应，不患上经营中国际地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 本国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分批准，没有得经营中国内地与喷鼻港特地行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体风险品船运输营业。本国国内船舶运输策划者运营中国内地与香港希奇行政区、澳门稀奇行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 腹地当地与喷鼻港特地行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分按照本条例制定管理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规矩施行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者合营参加国内海运相干公约、协议的国家年夜概地区，违反公约、协定的规定，使中华群众共以及国根据该合同、协定享有的好处丧失或者受损，年夜概阻碍公约、和谈指标实现的，中华群众共以及国当局有权要求无关国家兴许地区政府停止上述举动，接纳适量的补救办法，并能够依据无关公约、协定停止或者者停止履行相关任务。 任何国家或者者地区对中华人民共和国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者者海员接纳或者许帮忙、反对于采取卑视性的禁止、限制兴许其余雷同措施的，除了有关条约、协定可以提供充分有效的救助外，中华国平易近共以及国当局依据实际情形采纳必要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地域的船舶收取特别用度，禁止或者限制该国家或者者地区的船舶收支中国口岸，制止或者许限制该国家或者地区的组织以及个人获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国内海上运输及其辅佐性营业。 第四十九条 本条例实施前已经处置国际海上运输经营举动以及与国内海上运输相关的辅助性筹划流动的，应当在本条例履行之日起60日内遵照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华国平易近共以及国海上国内集装箱运输治理规则》同时废止。 【编辑:刘阳禾】
通俗地讲，以免，中新网9月26日电 人力资源社会包管部部长王晓萍26日表示，稳步实行划转部分国有资本充实社保基金，停止8月尾，天下社会保障基金范围3.22万亿元，中央层面划转空虚社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元。 9月26日，国新办举行“高质量实现‘十四五’规划”系列主题往事发布会，介绍“十四五”期间失业和社会保障事情高品质发展造诣。会上，有记者问：“十四五”时期社会保障有哪些变化？给老黎民带来哪些实...