新华社北京9月29日电 国务院对于改动《中华国民共以及国国际海运条例》的决定 国务院决定对于《中华国民共以及国国内海运条例》作以下修改： 1、将第二条第二款修正为：“前款所称与国内海上运输相干的帮助性筹划活动，包括国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台服务等营业。基于，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国旧事周刊》杂志 1935年年末，一个冬季的下午，林徽因已经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜不雅察了孔庙制作群，并沿胶济铁道路经验城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧田野的“文化瑰宝”。返来后，有年夜量案头工作。现在，里间只要她一个人，窗户恰好能够鸟瞰天安门的院子。 “现正在是五点三十分。夜幕...。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台谋划者该当向国务院交通运输主管部门报送经营者称呼、注册地、联络方式、平台效劳协议、航运买卖规律等信息，过细办法由国务院交通运输主管部门制定。只是，中新社北京9月28日电 (记者 赵建华)中国国家税务总局28日公布的数据显现，2025年1月至8月，全国税务部分累计查处高危险加油站3042户，查补税费款和加收滞纳金、罚款共计29.43亿元国民币。 当天，国家税务总局暴光6起加油站偷税案件，触及吉林长春、河南鹤壁、山西长治、江苏泰州、江西九江、湖南株洲等地；再次提醒加油站守住法律底线，合规经营。 从这次转达的案件内容看，涉案加油站有的通过个人...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台经营者未根据划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令期限补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严肃的，责令停止开展相关营业。来自，新华社联结国9月26日电(记者潘云召 刘畅)当地时间9月26日，国务院总理李强在纽约联合国总部缺席第80届结合国年夜会一般性答辩并宣布讲话。 李强透露表现，今年是天下反法西斯战役成功80周年，也是联结国成立80周年。回首既往，咱们能够患上出一些珍贵启示：战争与倒退是列国国民最热切的独特期盼，联合合作是人类进步最强年夜的力量源泉，偏偏心正义是国际社会最主要的价值谋求。 李强夸年夜，中国作为团结国开创会员国，始...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修正为：“与中华国民共和国缔结或者独特参加国内海运相干条约、协定的国家或者者地区，违犯条约、协议的规定，使中华群众共和国依据该条约、协定享有的长处丧失或许受损，年夜概阻挠合同、协议目标实现的，中华国平易近共和国政府有权请求无关国家年夜略地区政府停止上述举动，接纳患上当的补救办法，并可以根占有关公约、协议中止大概停止实行相干义务。 “任何国家或地区对于中华人民共以及国国际海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者许海员接纳年夜概辅助、支持采取比方视性的阻止、制约或者者其余相似办法的，除无关公约、协定能够供给充分有效的救济外，中华人民共以及国政府依据实际情形接纳须要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者地区的船舶收取稀奇用度，禁止或者许制约该国度或者地区的船舶收支中国口岸，禁止或者者限制该国家或者者地域的构造和集体获取中国国内海上运输相关数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅佐性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部门”。 本决议自公布之日起实施。 《中华人民共和国国内海运条例》依据本决定作相应修改并对于条文序号作响应调剂，重新颁布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号颁布 把柄2013年7月18日《国务院关于废除了以及批改全体行政法规的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于于改削局部行政律例的决定》第二次修订 依据2019年3月2日《国务院关于修正部分行政法规的决议》第三次订正 按照2023年7月20日《国务院对于修改以及废除部分行政法规的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于修改〈中华国民共以及国国际海运条例〉的决意》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，爱护偏偏心合作，维护国际海上运输市场次第，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制订本条例。 第二条 本条例实用于收支中华人民共和国港口的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相干的辅佐性经营勾当，包括国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运买卖平台办事等营业。 第三条 处置国内海上运输经营活动和与国内海上运输相干的辅助性经营举动，应当遵守诚实光荣的准则，依法经营，偏心合作。 第四条 国务院交通运输主管部分和无关的地方群众政府交通运输主管部分按照本条例规定，对于国际海上运输经营静止实行监督治理，并对于与国内海上运输相干的辅佐性经营活动实施无关的监督管理。 国务院交通运输主管部门和无关的地方国民政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其帮助性营业的经营者以及从业人员履行信誉经管，并将相干信誉纪录纳入全国声望信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国际散装液体危急品船运输业务，理应拥有以下条件： (一)获患上企业法人资格； (二)有与运停业务相顺应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合适国家规定的海上交通安全技术规范； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业管理职员。 谋划国内集装箱船、国内通俗货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与经停业务相适应的船舶。 第六条 筹划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送合乎本条例第五条规定条件的相关资料。国务院交通运输主管部分理应自受理请求之日起30日内考核完毕，作出许可或者不予允许的决定。予以许可的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；没有予许可的，该当书面关照申请人并示知来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国际散装液体危急品船运输营业哀求时，应当考虑国度关于国际海上运输业开展的政策以及国内海上运输市场竞争情况。 请求经营国内客船运输营业，并同时请求经营国际班轮运输业务的，还该当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 经营国际集装箱船、国内艰深货船运输营业，理应自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分存案，备案信息包括企业称号、注册地、分割办法、船舶景象。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门存案，备案信息包含企业称说、注册地、讨论方式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份经受托运人的货载，签发本身的提单兴许其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输谋划者实现国内海上货品运输，承担承运人义务的国际海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运业务，应当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不得将依法取患上的谋划资格提提供他人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体风险品船运输经营者遵照本条例的规定取患上相应的经营资格后，再也不具备本条例法则的条件的，国务院交通运输主管部分应铛铛即勾销其经营资历。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营举动 第十条 国际船舶运输谋划者策划进出中国口岸的国内班轮运输业务，应当根据本条例的规定取患上国内班轮运输运营资格。 未取得国内班轮运输谋划资历的，不患上从事国内班轮运输运营活动，没有患上对外发布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、联结经营等方式筹划国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 谋划国际班轮运输营业，理应向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照副本、主要出资人； (二)经营者的次要治理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国际班轮运输营业请求之日起30日内审核完毕。申请资料实在、齐备的，予以挂号，并照顾请求人；请求材料不实在或许不齐备的，不予注销，书面通知乞求人并告知来由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输运营者，应当自患上到资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输运营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者调动国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并理当自行为发作之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 筹划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，应当依照规定格式向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价存案。 备案的运价包括公布运价以及协议运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务运营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输筹划者和无船承运营业经营者应当实行失效的存案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营以及谈、运价协定等，理当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输谋划者有以下情景之一的，应当在景象发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)终止经营； (二)减少运营船舶； (三)调换提单、客票或者多式联运单证； (四)正在境外设立分支机构或者子公司筹划响应业务； (五)拥有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的，削减的经营船舶必须合适国度规定的平安技术规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案质料之日起3日内出具有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，理当遵照本条第一款规定管理备案手续。 国内集装箱船运输筹划者、国内平常货船运输经营者和无船承运营业经营者终止运营的，应当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门存案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运业务和国内船舶代取代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，理当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 运营国内船舶运输业务以及无船承运业务，不患上有以下行动： (一)以低于失常、合理水平的运价供应效劳，妨碍公道合作； (二)在管帐账簿之外暗中赐与托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风地位地方，以歧视性价格或者者其他限制性条件给交易对于方形成侵害； (四)其余侵害交易对方或者国内海上运输市场次第的行为。 第十九条 外国国际船舶运输筹划者处置本章规定的无关国内船舶运输活动，该当遵循本条例无关规矩。 外国国内船舶运输经营者没有患上经营中国港口之间的船舶运输业务，也不患上利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者者以互换舱位等方式变相运营中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国际船舶代理经营者接管船舶所有人也许船舶承租人、船舶筹划人的委托，能够经营以下营业： (一)解决船舶收支港口手续，接洽支配引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代庖接受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱和货色的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，解决货品、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，管理有关海上旅客运输营业； (七)其余相关营业。 国际船舶代理谋划者该当依照国度无关规定代扣代缴其所署理的外国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理谋划者接受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶谋划人的委托，可以经营以下业务： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及安排培修； (三)船员招聘、锻炼以及装备； (四)保障船舶技巧状态和失常航行的其余服务。 第二十二条 国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送经营者称号、注册地、分割体式款式、平台效劳协定、航运交易规律等信息，细致方法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其帮助性营业的特地规定 第二十三条 外商在中国境内投资筹划国内海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性营业，适用本章划定例矩；本章没有法律的，适用本条例其余有关规矩。 第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法规以及国度其他有关规则，投资经营国内船舶运输、国内船舶署理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国际船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营活动。 第五章 观察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应厉害瓜葛人的乞求可能自行决意，能够对于以下情景实施调查： (一)筹划国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营以及谈、运价以及谈等，能够对公道合作造成侵害的； (二)运营国际班轮运输营业的国内船舶运输运营者通过协定产生的各种联营体，其效劳涉及中国港口某一航线的承运份额，持续1年凌驾该航线总运量的30%，并可能对于偏心合作形成侵害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)年夜概损害国际海运市场偏心合作的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施调查，应当会同国务院市场监视管理部分(如下统称调查构造)独特举行。 第二十八条 调查构造实施考察，理当建立查问造访组。调查构成员不少于3人。考察组能够根据需要，聘请有关专家到场事情。 调查组进行不雅察前，该当将不雅察目标、调查原因、调查期限等事项告诉被查问访问人。调查期限没有患上高出1年；须要时，经盘问造访构造答应，能够延长半年。 第二十九条 考察人员进行不雅察，可以向被考察人以及与其有营业往来的单位以及团体相识无关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关资料。 调查职员停止调查，该当激进被查问访问人以及与其有营业往来的单元以及个人的贸易秘密。 第三十条 被查问访问人理当接受考察，照实提供无关情形和资料，没有得拒绝考察兴许躲避实在情况、谎报状况。 第三十一条 调查停止，考察构造该当做出调查结论，书面奉告被调查人、利害瓜葛人。 对于公道合作造成侵害的，考察构造能够采取责令修改无关协议、限制班轮航班数目、中止运价本或者停息受理运价备案、责令定期报送无关材料等避免性、限制性步伐。 第三十二条 考察构造在作出采取禁止性、制约性措施的决定前，理当示知当事人有请求举办听证的权益；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 执法义务 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营容许证》，擅自经营国际客船、国内散装液体求助告急品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止谋划；有违法所患上的，充公守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或守法所得有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国际集装箱船、国内一般货船运输业务不与运营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令修正；情节严重的，责令停业整理。 第三十四条 外国国际船舶运输运营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等办法经营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分可能其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令停顿运营；有违法所患上的，没收守法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上可能违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直滞经营的，拒绝进港；情节严峻的，撤消其国际班轮运输运营资历。 第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资历，私下运营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门可能其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍下列的罚款；不违法所患上或者者守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有中止经营的，谢绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取得的运营资格提供给他人使用的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限改正；逾期不斧正的，打消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例划定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者许省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分责令期限补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够撤消其响应资格。 第三十八条 未执行本条例律例的运价存案手续也许未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期修正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未按照规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严肃的，责令停止开展相干业务。 第四十条 依据调查论断应该赋予行政处罚或者者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监视办理部分依照无关法律、行政法规的规则赐与处罚。 第四十一条 外国国际船舶运输经营者以及本国国内海运帮助企业常驻代表机构处置经营静止的，由市场监督治理部分责令停止经营活动，并依法赐与处分。 第四十二条 谢绝查询访问机关及其任务职员依法实行考察，或者者隐匿、谎报有关环境以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令矫正，处2万元如下的罚款；情节缓以及的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国港口的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动，捣乱国内海上运输市场序次的，依照刑法对于于非法经营罪的规矩，依法查究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方国民当局交通运输主管部分的工作职员有以下情况之一，造成严重后果，触犯刑律的，依照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规定，依法究查刑事义务；尚不够刑事处分的，依法赐与行政处分： (一)对于合适本条例划定规矩条件的请求者不予审批、答应、注销、备案，约莫对不符合本条例规定前提的恳求者予以审批、答应、登记、存案的； (二)对于经过审批、许可、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的规则履行监督管理，或发现其再也不具备本条例规则的条件而不打消其响应的经营资格，或者发明其违法举动后不予以查处的； (三)对监督检查中发现的未依法履行审批、答应、登记、备案的单元以及个人擅自处置国内海上运输经营举动以及与国际海上运输相干的协助性运营活动，不立即予以取缔，或者者接到告发后不依法予以处置的。 第七章 附则 第四十五条 香港稀奇行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相关的辅助性业务，比照适用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中国内地与台湾地域之间的双向直航以及经第三地的船舶运输业务。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分批准，没有患上运营中海内地与香港稀奇行政区、澳门稀奇行政区之间的客船、散装液体惊险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者谋划中国内地与喷鼻港稀奇行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、艰深货船运输业务应当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 内地与喷鼻港尤其行政区、澳门额外行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门遵照本条例制定治理办法。 内地与台湾地域之间的海上运输，按照国家有关划定规则施行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者独特参加国内海运相干公约、协议的国家或者者地区，违背公约、协定的规定，使中华群众共以及国凭据该公约、和谈享有的长处损失或者受损，或者许妨碍合同、协定宗旨实现的，中华国民共以及国政府有权请求无关国家或地区政府停止上述举动，采纳适量的补救办法，并可以依据无关条约、协定中止或者终止履行相干任务。 任何国家也许地区对于中华人民共和国国内海上运输及其协助性营业的经营者、船舶或者者海员接纳或者帮助、反对于采取蔑视性的禁止、限制或者其余相似办法的，除了无关公约、协定可能供应充足有效的救济外，中华群众共以及国政府按照理论情形采用需要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特别用度，制止年夜约限制该国家年夜概地区的船舶收支中国口岸，禁止或者者限制该国家也许地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息和经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。 第四十九条 本条例施行前已经处置国内海上运输筹划流动和与国内海上运输相关的帮手性经营活动的，应当在本条例实施之日起60日内依据本条例的规则补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输治理规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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