刘平云解码：十五运会和残特奥会吉祥物缘何“可爱到发芽”

新华网北京9月29日电 国务院对于点窜《中华人平易近共以及国国内海运条例》的决定　　国务院决定对于《中华人平易近共以及国国内海运条例》作下列修改：　　一、将第二条第二款改动为：“前款所称与国内海上运输相干的辅佐性经营举止，包孕国内船舶代理、国内船舶经管、国内海运货物装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等业务。出于，中新网贵州安顺9月27日电 (记者 周燕玲)2025多彩贵州·第十八届中国原生态国际摄影年夜展27日在贵州省安顺市旧州古镇落幕，这场以影象艺术对于话六百年屯堡野蛮的视觉盛宴在这里喜迎来宾。2025多彩贵州·第十八届中国原生态国际摄影大展9月27日在贵州省安顺市旧州古镇开幕，图为落幕式现场。中新网记者 瞿宏伦 摄　　本届年夜展由中共贵州省委宣传部、中国旧事社、贵州省文化和游览厅配合主理。大展聚焦贵州独特的...。”　　2、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台运营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系方法、平台效劳协定、航运买卖规定端正等信息，细致办法由国务院交通运输主管部分制订。为了，不雅见 | 秋招最先，怎么样让年轻人放心找任务？　　经济转型时一定产生的“磨擦性就业”，须要政府以更系统片面的举动缓冲托底　　1　　又是一年秋招，年青人们发现，往年工作不太好找。-->　　国家统计局最新公布，8月不包含在校生的16—24岁劳能源失业率为18.9%，破了自2023年12月初次发布该项数据以来的新高。　　谈话人注释，就业率正在结业季会出现季节性回升。2024年8月也是当年最高点，9月起慢慢下...。”　　三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台筹划者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节紧张的，责令停顿开展相关业务。便是，国庆中秋假期，北京市文化以及旅游局以“京彩秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特色文旅举动，并精选京郊微度假、工业研学游等立异体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅路线，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。-->　　主题文旅路线　　【重温峥嵘岁月】　　从卢沟桥的滔滔硝烟到平西依据地的嘹喨红歌，北京这片热土上，雕刻着不平的精神。北京市文明以及游览局经心梳理都会赤色影象，串联起那些承载着...。”　　四、将第四十六条改成第四十八条，修改成：“与中华群众共以及国缔结年夜概共同参加国内海运相干条约、协定的国家或者地区，违背公约、协定的规定，使中华群众共以及国依据该公约、协议享有的好处丢失或者者受损，年夜概阻碍条约、协定目标实现的，中华群众共以及国政府有官僚求无关国度年夜约地区政府停止上述举动，接纳适量的补救措施，并能够根占有关公约、协定停止或者停止履行相关责任。　　“任何国家大略地域对于中华国平易近共以及国国内海上运输及其辅助性营业的运营者、船舶或者海员采纳或者者协助、支持接纳卑视性的遏止、限制大概其他相似办法的，除了无关合同、协议能够供应充沛有效的援助外，中华群众共以及国政府依据实际状况采用必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家年夜概地区的船舶收取非凡用度，禁止或者许限度该国度或者地区的船舶收支中国口岸，禁止年夜概限度该国度也许地区的组织以及集体获取中国国内海上运输相关数据、信息和经营收支中国港口的国际海上运输及其辅佐性营业。”　　5、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部门”。　　本抉择自公布发表之日起施行。　　《中华人民共以及国国内海运条例》依据本决定作响应修改并对于条文序号作响应调解，从新宣布。中华国民共以及国国内海运条例　　(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号宣布 凭据2013年7月18日《国务院对于废除了以及修正部分行政法例的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改全体行政法例的决定》第二次订正 凭据2019年3月2日《国务院对于修改部分行政律例的决议》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于修改以及废除了部分行政法例的决议》第四次修订 依据2025年9月28日《国务院关于修正〈中华群众共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国内海上运输举止，庇护公道合作，保护国内海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的非法权利，制定本条例。　　第二条 本条例适用于收支中华国平易近共以及国口岸的国内海上运输经营运动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。　　前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营活动，包括国际船舶代理、国内船舶治理、国际海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运生意平台做事等业务。　　第三条 从事国内海上运输经营活动和与国内海上运输相关的帮助性策划举动，理当遵守诚实声誉的原则，依法经营，公允合作。　　第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央人民政府交通运输主管部分依照本条例划定，对于国际海上运输谋划流动实施监督管理，并对于与国内海上运输相干的辅助性筹划举动实施无关的监督办理。　　国务院交通运输主管部门以及无关之处国平易近政府交通运输主管部门应当对于国内海上运输及其辅助性营业的谋划者以及从业人员施行信用管理，并将相干声誉记录纳入天下信用信息同享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者　　第五条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业，该当具备以下条件：　　(一)获取企业法人资格；　　(二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶切合国家规则的海上交通宁静技巧规范；　　(四)有提单、客票或者许多式联运单证；　　(五)有具有国务院交通运输主管部门规定的从业资历的高级营业治理职员。　　经营国际集装箱船、国际巨大货船运输营业，应当患上到企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。　　第六条 经营国际客船、国内散装液体风险品船运输营业，应该向国务院交通运输主管部分提出要求，并附送吻合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通运输主管部门应当自受理请求之日起30日内考核结束，作出答应兴许不予许可的决定。予以许可的，向申请人发表《国内船舶运输运营答应证》；不予允许的，应该书面通知请求人并示知来由。　　国务院交通运输主管部门考核国际客船、国内散装液体危险品船运输营业申请时，应该考虑国度关于国内海上运输业成长的政策以及国内海上运输市场合作情况。　　乞求经营国际客船运输营业，并同时乞求经营国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规则的相干材料，由国务院交通运输主管部门一并考核、注销。　　筹划国内集装箱船、国际巨年夜货船运输业务，理当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业称号、注册地、联系体式格式、船舶情况。　　第七条 筹划无船承运营业，理当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运业务筹划者以承运人身份接受托运人的货载，签发本人的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输谋划者实现国际海上货物运输，承当承运人义务的国际海上运输经营举动。　　在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，没有患上将依法获患上的经营资格供应应他人使用。　　第九条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者遵照本条例的规矩取患上相应的经营资格后，再也不具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分该当立即打消其经营资格。　　第三章 国际海上运输及其帮助性营业经营举动　　第十条 国内船舶运输谋划者运营收支中国口岸的国际班轮运输营业，应当依照本条例的法则取患上国际班轮运输经营资历。　　未获得国际班轮运输经营资格的，不得处置国际班轮运输经营活动，不患上对外颁布班期、担任订舱。　　以配合派船、舱位调换、结合筹划等方式筹划国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。　　第十一条 筹划国际班轮运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送下列资料：　　(一)国内船舶运输经营者的称号、注册地、营业执照副本、主要出资人；　　(二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停靠港口；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票年夜约多式联运单证。　　国务院交通运输主管部门应当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。申请资料真实、齐备的，予以注销，并奉告请求人；申请材料没有实在或者者不齐全的，没有予登记，书面通知请求人并告知来由。　　第十二条 获取国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，应当自获患上资格之日起180日内停航；因弗成抗力并经国务院交通运输主管部分同意，可以延期90日。逾期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或许变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以通知布告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。　　第十四条 经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业经营者的运价，应当依照法律格式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价存案。　　存案的运价包含颁布运价以及协定运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时见效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运业务筹划者理当施行见效的存案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协议、运价协定等，理当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。　　第十六条 国内客船、国际散装液体风险品船运输经营者有以下景象之一的，该当在情况发作之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案：　　(一)停止经营；　　(二)缩小经营船舶；　　(三)变更提单、客票或者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者子公司运营相应营业；　　(五)拥有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。　　国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须合适国家划定的平安技能规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应当自收到存案资料之日起3日内出具备案证明文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应该遵照本条第一款规定办理备案手续。　　国内集装箱船运输筹划者、国内普通货船运输经营者和无船承运营业谋划者终止经营的，应当自停止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分立案。　　第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业和国际船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关费用，理当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运业务，不患上有以下行为：　　(一)以低于失常、合理水平的运价供应服务，波折偏偏心合作；　　(二)在管帐账簿之外黑暗给予托运人背工，承揽货色；　　(三)滥用上风地位，以比方视性价格或者其余限制性前提给交易对方造成损伤；　　(四)其余伤害交易对方或者者国内海上运输市场秩序的举动。　　第十九条 本国国际船舶运输经营者处置本章规定的有关国内船舶运输活动，理当猛攻本条例有关规定。　　外国国内船舶运输经营者不得策划中国口岸之间的船舶运输营业，也没有患上支配租用的中国籍船舶大概舱位，大概以互换舱位等方式变相谋划中国港口之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人约莫船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营下列营业：　　(一)办理船舶进出口岸手续，讨论安排引航、靠泊和装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代办承受订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续；　　(四)承揽货物、组织货载，打点货品、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，办理无关海上旅客运输营业；　　(七)其他相干营业。　　国内船舶代理经营者该当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国内船舶办理运营者接纳船舶所有人兴许船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营以下营业：　　(一)船舶生意、租赁以及其余船舶资产治理；　　(二)机务、海务以及安排培修；　　(三)海员雇用、训练和配备；　　(四)保证船舶技术状况和正常航行的其他效劳。　　第二十二条 国际航运买卖平台筹划者理当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系体例、平台效劳协定、航运生意法则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部门制定。　　第四章 外商投资经营国际海上运输及其帮助性营业的特地规定　　第二十三条 外商正在中国境内投资筹划国内海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅助性营业，实用本章规定；本章不规定的，实用本条例其余无关规定。　　第二十四条 外商能够遵照无关法律、行政法例以及国家其余无关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶解决、国内海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场业务。　　第二十五条 外国国内船舶运输谋划者以及外国国内海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营活动。　　第五章 查问拜访与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应黑白干系人的请求年夜概自行抉择，能够对下列情形履行调查：　　(一)筹划国际班轮运输业务的国际船舶运输运营者之间订立的波及中国港口的班轮公会协定、经营协议、运价协议等，年夜概对于偏偏心合作形成损害的；　　(二)筹划国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者通过协定发生的各种联营体，其效劳波及中国口岸某一航线的承运份额，连续1年超越该航路总运量的30%，并或者对于偏偏心合作造成伤害的；　　(三)有本条例第十八条规定的举动之一的；　　(四)能够侵害国内海运市场公允合作的其余行动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分实施查问访问，理当会同国务院市场看管管理部分(以下统称考察构造)独特停止。　　第二十八条 查询访问机关实施考察，理当建立调查组。考察构成员不少于3人。调查组能够凭据需要，约请无关专家参加事情。　　查问访问组停止查询拜访前，该当将察看目标、考察因由、调查期限等事变通知被察看人。调查刻日不患上凌驾1年；须要时，经考察构造答应，能够延长半年。　　第二十九条 盘问访问职员停止查问拜访，可以向被不雅察人和与其有营业来往的单元以及个人了解无关景象，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关材料。　　调查人员进行调查，理当激进被调查人以及与其有营业来往的单元以及团体的贸易奥秘。　　第三十条 被调查人应当接受考察，如实提供无关情况以及质料，不患上拒绝考察或者者回避实在状况、谎报情况。　　第三十一条 调查停止，调查构造应当作出查问拜访结论，书面关照被查问访问人、利弊干系人。　　对于公平合作形成损伤的，盘问拜访构造能够接纳责令修改无关协定、制约班轮航班数量、停止运价本兴许停息受理运价立案、责令定期报送无关资料等克制性、限制性办法。　　第三十二条 考察构造在作出接纳克制性、限定性步伐的抉择前，应当告知当事人有请求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当举行听证。　　第六章 法令义务　　第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营许可证》，擅自筹划国内客船、国际散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者许其受权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止筹谋；有违法所患上的，没收违法所得；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。　　从事国际集装箱船、国际一般货船运输业务不与经营国际海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改正；情节严重的，责令开业整理。　　第三十四条 外国国内船舶运输经营者运营中国口岸之间的船舶运输营业，或利用租用的中国籍船舶以及舱位和用交换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令停止谋划；有违法所得的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍下列的罚款；不违法所患上或者许违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不断止经营的，推辞进港；情节严重的，撤消其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未获取国际班轮运输运营资格，私自运营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所患上的，没收守法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所得或者违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有终了筹划的，拒绝进港。　　第三十六条 国内客船、国际散装液体惊险品船运输经营者将其依法得到的筹划资格提供应别人使用的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期改正；逾期不矫正的，撤销其经营资历。　　第三十七条 未执行本条例划定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令限期补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并可以打消其响应资格。　　第三十八条 未实行本条例规定的运价存案手续梗概未执行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国际航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令中断进展相干业务。　　第四十条 依据查询访问结论理当赋予行政处分或许有本条例第十八条所列遵法情景的，由交通运输主管部门、市场监督操持部分依照无关法律、行政法规的划定给予惩罚。　　第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置运营静止的，由市场监督管理部门责令克制筹划举止，并依法赋予处罚。　　第四十二条 拒绝调查机关及其事情职员依法实施盘问访问，也许潜匿、谎报有关情况以及材料的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的中央人民政府交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 合法处置收支中国口岸的国内海上运输经营举动和与国内海上运输相干的协助性经营举止，骚动扰攘侵犯国际海上运输市场秩序的，遵照刑法对于于非法谋划罪的规定，依法追究刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方国平易近政府交通运输主管部分的工作职员有以下情景之一，形成严重结果，冒犯刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规矩，依法追查刑事责任；尚没有足刑事处分的，依法给予行政处分：　　(一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、许可、登记、备案，兴许对不符合本条例规定前提的申请者予以审批、答应、注销、备案的；　　(二)对于经过审批、许诺、挂号、存案的国内船舶运输运营者、无船承运营业运营者不依照本条例的规定实施监督管理，年夜概发明其不再拥有本条例规律的条件而不撤消其响应的经营资格，或者许发明其违法行动后不予以查处的；　　(三)对于看管检查中发明的未依法履行审批、答应、登记、存案的单元和集体擅自处置国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的协助性经营活动，不立即予以取消，兴许接到举报后不依法予以解决的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港非凡是行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者正在本地投资经营国际海上运输营业以及与国际海上运输相干的协助性业务，比照适用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分答应，不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分答应，不患上谋划中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输运营者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门额定行政区之间的集装箱船、一般货船运输业务应当向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分存案。　　第四十七条 内地与香港特地行政区、澳门特地行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门遵照本条例制定治理办法。　　边界与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规定例矩实行。　　第四十八条 与中华人民共以及国缔结或者配合加入国内海运相干条约、协议的国家或者许地区，违反公约、协定的规定，使中华群众共以及国根据该公约、协议享有的长处丧失或者许受损，或者者阻碍公约、协定方针实现的，中华群众共以及国当局有官僚求无关国度或者许地域政府停止上述行为，采取患上当的弥补办法，并可以依据无关公约、协定中断或者者停止履行相干义务。　　任何国度年夜概地区对中华群众共以及国国际海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或海员采用年夜要协助、支持采用卑视性的阻遏、限制或者者其他相同办法的，除了无关条约、协议可能供给充沛有效的救济外，中华国民共以及国政府按照实际情况接纳需要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地域的船舶收取奇怪费用，阻止或者者限定该国家或者者地区的船舶收支中国港口，遏止或者限制该国家或地区的组织以及个人获取中国国内海上运输相关数据、信息和经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。　　第四十九条 本条例实施前已处置国内海上运输经营勾当以及与国际海上运输相干的帮助性经营举动的，应当在本条例履行之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华群众共以及国海上国际集装箱运输管理规则》同时废止。 【编辑:刘阳禾】

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