文化润疆是新期间党的治疆方略的重年夜翻新

新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华人平易近共以及国国内海运条例》的决定　　国务院决意对于《中华国民共以及国国际海运条例》作以下修改：　　一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相干的帮助性经营活动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖营业平台效劳等营业。鉴于，中新网南宁9月26日电 (陈秋霞)广西壮族自治区人年夜常委会26日供给的调研报告表现，东盟国度是桂籍海内侨胞的主要聚集地，越南、老挝等东盟国家的一些侨商侨领为广西与东友邦家野生智能、数字经济等领域合作创造了成功的范例，获患上了阶段性合作结果。-->　　近年来，广西尽力打造双轮回方便地，大力提升营商便利度，为涉侨企业高质量发展营造愈加便利的生产筹划情况。一批重点涉侨企业成为广西推进跨区域跨境工业链提供链...。”　　二、增加一条，作为第二十二条：“国际航运买卖业务平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系形式、平台服务协定、航运交易规则等信息，细致办法由国务院交通运输主管部分制定。甚至，我国成功发射卫星互联网低轨卫星尚宇航 摄　　中新网北京9月27日电 (马帅莎 李宸)北京时间9月27日20时40分，我国正在太原卫星发命中心使用长征六号改运载火箭，成功将卫星互联网低轨11组卫星发射升空，卫星顺遂进入预约轨道，发射任务获取圆满成功。　　这次任务是长征系列运载火箭的第597次遨游。(完)--> 【编辑:李滋润】。”　　三、增加一条，作为第三十九条：“国际航运买卖平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的地方国民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令举行开展相关业务。比如，中新社北京9月25日电 综合消息：一支向加沙地带运送援助物资的船队24日示意，他们外行至希腊南部海疆时受到无人机打击。意大利、西班牙决议派海军协助。　　据美联社报道，一支试图突破以色列封锁向加沙地带运送援助物资的船队24日称，他们的部分船只行驶至希腊南部海域时受到无人机突击。意年夜利与西班牙均斥责这次袭击，并示意将派出海兵舰艇帮忙船队。　　报道称，该船队由大约50艘船只以及来自数十个国家的介入者组成，...。”　　4、将第四十六条改为第四十八条，点窜为：“与中华群众共以及国缔结或者配合参与国内海运相干条约、协议的国家或者许地区，违反条约、协议的划定规矩，使中华人民共和国依据该条约、协定享有的利益丢失年夜概受损，年夜概阻碍公约、协议目标完成的，中华群众共以及国当局有权请求无关国家大体地区政府停止上述行动，接纳恰当的调停办法，并能够依据无关条约、协议中止或者停止推行相关义务。　　“任何国度或者地区对于中华人平易近共以及国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或者者船员采纳年夜约协助、支持采用蔑视性的制止、限制大概其余相通步伐的，除了无关合同、协定可以或者者提供充分有效的救济外，中华国民共和国政府按照理论状况接纳必要的反制步伐，包孕但不限于向靠泊中国口岸的该国家梗概地区的船舶收取迥殊费用，克制可能限度该国家或地区的船舶收支中国口岸，阻止或者限制该国家或者地区的构造和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及谋划进出中国口岸的国际海上运输及其帮助性营业。”　　五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部门”。　　本决定自公布之日起施行。　　《中华国民共以及国国内海运条例》按照本决定作响应修改并对条文序号作响应调剂，重新公布。中华群众共和国国际海运条例　　(2001年12月11日中华人平易近共以及国国务院令第335号公布 按照2013年7月18日《国务院关于废除了和修改部分行政律例的抉择》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于修改局部行政法例的决定》第二次修订 按照2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院关于修改以及废止部分行政法规的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于修改〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了典范国内海上运输活动，保护公平合作，保护国内海上运输市场次第，保障国内海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。　　第二条 本条例实用于收支中华国民共和国港口的国际海上运输运营举动以及与国内海上运输相关的辅助性筹划活动。　　前款所称与国际海上运输相干的帮助性经营活动，包含国际船舶代理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等业务。　　第三条 处置国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性运营活动，应当遵守诚恳信誉的原则，依法经营，公平合作。　　第四条 国务院交通运输主管部分和无关的中央国民政府交通运输主管部分按照本条例规定，对于国内海上运输经营举止施行监督管理，并对与国际海上运输相关的辅助性策划活动施行无关的监视解决。　　国务院交通运输主管部门以及无关的地方人民政府交通运输主管部分理当对国际海上运输及其辅助性营业的经营者和从业职员施行信用管理，并将相干信用记录纳入天下声誉信息同享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性业务的经营者　　第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应该具备以下前提：　　(一)获患上企业法人资格；　　(二)有与谋划业务相适应的船舶，此中必须有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术尺度；　　(四)有提单、客票或者者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业治理职员。　　经营国际集装箱船、国际一般货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。　　第六条 运营国内客船、国内散装液体挫伤品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部门该当自受理申请之日起30日内考核结束，作出答应或者者不予允许的决定。予以许可的，向申请人发表《国际船舶运输筹划许可证》；不予许可的，应当书面告诉哀求人并奉告来由。　　国务院交通运输主管部门审核国际客船、国际散装液体迫害品船运输营业请求时，该当考虑国度对于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。　　请求经营国内客船运输业务，并同时乞请运营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干质料，由国务院交通运输主管部门一并考核、登记。　　经营国际集装箱船、国内普通货船运输营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门存案，存案信息包括企业名称、注册地、接洽方法、船舶状况。　　第七条 策划无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门立案，备案信息包括企业称号、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接管托运人的货载，签发自己的提单年夜概其余运输单证，向托运人收取运费，经由过程国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，负担承运人责任的国内海上运输经营活动。　　在中国境内经营无船承运业务，应该正在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国际散装液体危险品船运输谋划者，没有患上将依法取得的经营资历提供给他人运用。　　第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者按照本条例的规定取患上响应的谋划资历后，再也没有具备本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部分理当立即取消其经营资格。　　第三章 国内海上运输及其帮助性业务经营运动　　第十条 国内船舶运输经营者运营进出中国港口的国内班轮运输营业，理当遵照本条例的规定取得国内班轮运输经营资格。　　未获患上国内班轮运输经营资格的，不患上处置国内班轮运输经营流动，不得对于外公布班期、承受订舱。　　以共同派船、舱位互换、勾通经营等方式运营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。　　第十一条 经营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下材料：　　(一)国内船舶运输筹划者的名称、注册地、停业执照正本、主要出资人；　　(二)经营者的主要治理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停靠口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分理当自收到运营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核终了。申请资料实在、齐备的，予以登记，并看护恳求人；申请材料不实正在或者不齐全的，没有予注销，书面告诉恳求人并告诉来由。　　第十二条 获患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，该当自获患上资历之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分赞成，可以延期90日。过期未开航的，国内班轮运输运营资格自期满之日起丢失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者转变国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自行为发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。　　第十四条 策划国内班轮运输营业的国际船舶运输谋划者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当按照规定格式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价存案。　　备案的运价搜罗颁布运价以及以及谈运价。宣布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输谋划者与货主、无船承运营业策划者约定的运价。　　宣布运价自国务院交通运输主管部门受理立案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者应该实行生效的备案运价。　　第十五条 处置国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立波及中国口岸的班轮公会协定、运营协定、运价协定等，应当自协议订立之日起15日内将以及谈副本向国务院交通运输主管部分存案。　　第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情况之一的，该当在情形爆发之日起15日内，向国务院交通运输主管部门存案：　　(一)终止经营；　　(二)减少经营船舶；　　(三)变更提单、客票或多式联运单证；　　(四)正在境外设立分支机构大概子公司策划相应营业；　　(五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的，增加的经营船舶必需切合国家规矩的安全技术规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证实文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定办理存案手续。　　国内集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者和无船承运业务经营者停止经营的，应当自停止运营之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分立案。　　第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运业务以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干用度，理当向付款人出具中国税务机关一致印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下行动：　　(一)以低于失常、正当程度的运价供给办事，妨碍公允合作；　　(二)在司帐账簿以外黑暗给予托运人背工，承揽货品；　　(三)滥用优势职位，以比方视性代价或者其余限制性条件给交易对于方造成侵害；　　(四)其他损害交易对于方大略国内海上运输市场秩序的行动。　　第十九条 本国国内船舶运输经营者从事本章规定的无关国际船舶运输活动，应当遵守本条例有关规定。　　外国国内船舶运输经营者没有患上筹划中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上应用租用的中国籍船舶或者舱位，兴许以互换舱位等形式变相运营中国口岸之间的船舶运输业务。　　第二十条 国际船舶代理经营者继承船舶一切人或者许船舶承租人、船舶经营人的委托，能够运营下列业务：　　(一)办理船舶进出港口手续，联系安排引航、靠泊和装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业；　　(三)管理船舶、集装箱以及货品的报关手续；　　(四)承揽货品、构造货载，解决货色、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，办理无关海上旅客运输营业；　　(七)其余相干业务。　　国内船舶代理谋划者理当依照国度有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国内船舶解决运营者接受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的托付，可以经营以下营业：　　(一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理；　　(二)机务、海务以及布置维修；　　(三)海员招聘、训练以及装备；　　(四)保障船舶技术状态以及正常飞行的其他服务。　　第二十二条 国内航运生意平台筹划者该当向国务院交通运输主管部门报送谋划者称呼、注册地、联系法子、平台办事和谈、航运买卖规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制定。　　第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅佐性营业的稀奇规则　　第二十三条 外商正在中国境内投资谋划国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的帮助性营业，实用本章规则；本章不规则的，适用本条例其他无关规则。　　第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法例以及国家其他无关规则，投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 外国国内船舶运输筹划者以及外国国内海运辅助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营流动。　　第五章 查问访问与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应短长关系人的恳求或者者自行抉择，能够对于以下情况实施盘问拜访：　　(一)筹划国际班轮运输营业的国际船舶运输运营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协定等，大略对于平正竞争形成侵害的；　　(二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者颠末协议产生的各种联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，连续1年超越该航线总运量的30%，并可能对偏心合作造成侵害的；　　(三)有本条例第十八条规定的举动之一的；　　(四)能够侵害国际海运市场偏偏心合作的其余行为。　　第二十七条 国务院交通运输主管部门实施不雅察，理当会同国务院市场监督管理部分(如下统称考察机关)共同举行。　　第二十八条 没有雅察构造实施考察，应当建立考察组。调查构成员患上多于3人。调查组能够凭证必要，聘请无关专家参加任务。　　考察组进行考察前，应该将不雅察目标、考察原因、考察期限等事项通知被考察人。调查刻日没有患上高出1年；须要时，经调查构造核准，可以延长半年。　　第二十九条 考察人员进行考察，能够向被调查人以及与其有营业往来的单元以及个人了解有关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。　　盘问访问人员进行考察，应当保守被视察人和与其有营业来往的单位以及集体的商业神秘。　　第三十条 被查问访问人该当担当考察，如实提供无关情况以及材料，不患上回绝考察也许躲避实正在情况、谎报情况。　　第三十一条 考察完毕，查问访问机关应当做出查问拜访论断，书面关照被调查人、利弊干系人。　　对于公平合作造成损害的，调查机关能够采取责令改动无关协议、限制班轮航班数目、中止运价本或者许停息受理运价存案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性办法。　　第三十二条 调查机关正在作出采取阻挠性、限度性措施的决定前，应当告知当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，应当举办听证。　　第六章 法律义务　　第三十三条 未获得《国际船舶运输运营许可证》，私自运营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所患上的，没收违法所患上；遵法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上大概守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。　　处置国内集装箱船、国内平凡是货船运输营业不与谋划国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门责令改正；情节严重的，责令停业整理。　　第三十四条 外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输营业，或者者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等步伐经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央人民当局交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者者守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止运营的，推辞进港；情节首要的，撤消其国际班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资历，擅自运营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央国民当局交通运输主管部分责令停滞谋划；有守法所得的，充公守法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所得或违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港。　　第三十六条 国际客船、国际散装液体乞助紧急品船运输经营者将其依法得到的经营资格供应给他人使用的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的地方人民当局交通运输主管部分责令限期改正；过期不修正的，打消其运营资格。　　第三十七条 未实验本条例法则的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门责令限日补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够打消其响应资格。　　第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续年夜概未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令限日改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。　　第三十九条 国内航运买卖平台筹划者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方群众政府交通运输主管部门责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令克制发展相干业务。　　第四十条 根据考察论断理当给予行政惩办或者者有本条例第十八条所列违法景象的，由交通运输主管部分、市场看管管理部分按照无关法律、行政法规的规矩给予赏罚。　　第四十一条 外国国际船舶运输经营者以及本国国际海运辅助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监视治理部分责令停止经营活动，并依法赐与处分。　　第四十二条 谢绝调查构造及其事情职员依法实施盘问造访，或者隐匿、谎报无关环境以及资料的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 不法从事进出中国口岸的国内海上运输经营活动和与国内海上运输相干的帮助性筹划活动，扰乱国际海上运输市场次第的，依照刑法对于正当经营罪的规定，依法追究刑事责任。　　第四十四条 国务院交通运输主管部门和无关中央国民当局交通运输主管部分的任务人员有以下景象之一，形成重年夜效果，触犯刑律的，按照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规矩，依法深究刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法给予行政奖励：　　(一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、容许、登记、备案，或者对于不符合本条例规则前提的恳求者予以审批、允许、注销、立案的；　　(二)对于经过审批、答应、登记、备案的国内船舶运输运营者、无船承运营业运营者不按照本条例的规定实施监督管理，或者者发明其再也不具备本条例规定的条件而不撤消其响应的运营资历，也许发现其违法行为后不予以查处的；　　(三)对监督检查中发现的未依法推行审批、许可、登记、备案的单位和团体擅自处置国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的协助性运营举动，欠妥即予以取缔，或者接到揭发后不依法予以解决的。　　第七章 附则　　第四十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者正在本地投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅助性营业，比照实用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门批准，不患上经营中国内地与喷鼻港分内行政区、澳门分外行政区之间的客船、散装液体危害品船运输营业。外国国际船舶运输谋划者经营中国腹地本地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。　　第四十七条 边疆与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门按照本条例制订办理办法。　　内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规则执行。　　第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者者共同参加国内海运相干公约、协定的国家可能地区，违反公约、协议的规定，使中华群众共和国把柄该条约、协定享有的长处丢失或受损，或者许故障条约、协定目标实现的，中华国民共以及国政府有官僚求无关国度年夜概地区政府停止上述举动，采纳适当的调停办法，并可以依据无关公约、协议停止或者许终止履行相干义务。　　任何国家年夜概地域对于中华人平易近共以及国国内海上运输及其帮忙性营业的经营者、船舶或者海员接纳可能协助、反对于采纳歧视性的禁止、限度或者其余类似措施的，除了无关公约、协议能够提供充沛有用的救济外，中华国民共以及国政府按照实际状况接纳需要的反制步伐，包括但没有限于向靠泊中国港口的该国家年夜概地区的船舶收取分外费用，阻遏兴许限度该国家或者许区域的船舶收支中国港口，禁止或者者限制该国度或者地区的构造以及个人猎取中国国内海上运输相干数据、信息和运营收支中国港口的国际海上运输及其辅助性营业。　　第四十九条 本条例施行前已经处置国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性发动运动的，应当正在本条例施行之日起60日内依照本条例的划定补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华国民共以及国海上国际集装箱运输治理规定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】

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